七里河区教育系统2018—2020年 创建全国文明城市工作实施方案

为深入开展全国文明城市创建工作，促进我区教育系统精神文明建设再上新台阶，根据《兰州市教育系统2018—2020年创建全国文明城市工作实施方案》和《七里河区2018—2020年创建全国文明城市工作总体方案》的部署安排，对照全国文明城市测评标准，结合我区教育系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以强化思想引领为核心，以立德铸魂为指引，深化群众性精神文明创建活动，把以人民为中心的发展思想贯穿到创建工作全过程。筑牢广大师生思想道德基础，培育文明社会风尚，提升教育发展水平，营造和谐宜学环境，不断提升教育系统广大师生文明素质，为把兰州建设成为现代化中心城市提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

二、总体思路及工作目标

从2018年起，紧扣全区建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市总目标，按照市委、市政府的总体安排部署，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，“横下一条心、奋战一千天”，动员教育系统全体师生，把握立德树人主线，依托未成年人思想道德建设和创建文明校园工作,总结教育系统多年创建工作形成的经验，对照创建新标，进一步完善创建机制，保持创建常态，深化创建活动，巩固创建成果，提升创建水平, 辐射带动家长和社会，全力做好创建文明城市各项工作。

三、工作原则

（一）坚持思想引领，突出中心任务。将培育和践行社会主义核心价值观作为中心任务，通过开展丰富多彩的主题教育实践活动，抓好党员干部思想教育、师德师风建设、未成年人思想道德建设、学校文化建设、文明校园建设，培育崇德向善的文明风尚。

（二）坚持全员参与，突出师生主体。把社会满意度作为检验工作的最高标准，关注师生需求，让师生在共创共享中有更多获得感和成就感，结合日常工作，积极激发师生参与创建的积极性、主动性。

（三）坚持深度融合，突出问题导向。按照《全国文明城市测评体系》的标准和全市教育系统创建工作要求，确定全区教育系统创建工作目标责任体系，对照创建标准，抓住重点、主攻弱点、突破难点、消除盲点、凸显亮点，定期对教育教学和创建工作并行梳理，做到有机结合、全面融合，不断增强创建工作的针对性、实效性。

（四）坚持常态创建，突出特色工作。建立和完善上下联动、常态创建、长效管理机制，依托本学校工作特色，不断充实内容、提炼做法、创新载体，实现创建工作常态化、长效化。

四、主要任务

以全国文明城市测评体系为导向，明确目标，聚焦重点，多措并举，主要做好以下几个方面的工作。

    （一）坚持思想引领，加强理想信念教育

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育，深入学习贯彻党的十九大精神，广泛开展“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”常态化制度化等主题教育活动，进一步坚定党员、干部、教师、学生理想信念。把坚定理想信念教育放到引领学校教育教学工作的突出位置，创新载体，有机渗透课堂教学、渗透课程建设、融入专题研讨、融入主题活动。理论与实践相结合,研学并举, 邀请领导干部、专家学者、老红军、老战士到学校宣讲，利用甘肃省博物馆、八路军驻兰办事处、革命烈士陵园等爱国主义教育基地、历史遗迹等文化资源进行理想信念教育。提高师生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

（二）坚持创新载体，开展社会主义核心价值观教育

坚持把培育和践行社会主义核心价值观教育作为文明城市创建的灵魂工程。把握宣传入眼入耳、理解入脑入心、实践入情入行的教育规律，推动价值观教育向宣传形式活泼化、教育内容生活化、自我践行主动化发展，实现人人熟记、个个理解、大家践行的教育目标。及时更新学校电子橱窗、宣传栏、黑板报、校园网、微信公众号等媒介的宣传内容。组织开展社会主义核心价值观的校本教材编写工作，积极开设社会主义核心价值观教育校本课程。组织开展“社会主义核心价值观---我们在行动”主题绘画、摄影、研学等活动。推动核心价值观融入学校章程、校纪校规、班级公约、师德师风建设之中。结合学校文化建设，打造核心价值观校园小景。组织开展“我的中国梦”、过好“我们的节日”主题教育活动。组织开展“诵经典、写经典、唱经典、演经典、展经典”系列活动。培育本土国学教育导师，开设国学讲堂，举办国学知识挑战赛、中华优秀传统文化讲座。

（三）坚持榜样引领，广泛开展师生道德教育

持续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范。全面落实《兰州市教育系统加强师德建设五年行动计划（2016-2020）》和“五师四有”主题活动，开展多元化的师德主题教育培训。通过举办名师大讲堂、教育名家进金城、名师二级工作室等载体，提升全市教师德能素养。评选金城名师、名班主任、名校长、师德标兵、最美教师等先进典型。开展《我的教育故事》主题征文和“讲好我的教育故事”系列活动。推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”，建立教师师德师风通报机制和曝光平台。开展“拥抱新时代、争做好少年”绘本、童谣、动画等系列创作活动，组织“新时代好少年”“美德少年”等评选宣传活动，积极参加“凡人善举 •德润金城”道德实践和“月评十佳•年评百佳”兰州好人等品牌活动，举办“智慧父母大讲堂”，开展“兰州市百名好家长”评选活动。 

（四）坚持家校共育，全面开展文明风尚教育

坚持德法兼治，强化日常养成，积极营造讲文明树新风的良好风尚。在师生中全面开展《兰州市文明行为促进办法》宣传教育活动。以《中小学生守则》为基点，制定符合人文性、特色性、时代性、实践性的实施细则，使之成为学校德育工作的基本遵循。组织开展“小手拉大手，共创文明城”活动，凝聚教育合力，完善家校共育机制，精心打造智慧父母大讲堂、家校共育大课堂、家教知识大学堂、家庭美德大展堂、文明新风大颂堂等五大平台。组织开展文明交通我践行、文明旅游我来晒、文明环境我维护、文明餐桌我行动、文明礼仪我宣讲、文明美德我倡议、文明校园我助力、文明行为我养成等系列主题教育活动，深化学生实践体验。

（五）坚持规范办学，努力营造良好教育氛围

开展规范中小学办学行为专项行动，对加重学生课业负担、违反学生作息时间、违规征订使用教辅材料、违规招生、违规办班补课、违规收费进行重点治理，严查重处。落实学校安全管理“一岗双责”工作机制，推进校园及周边社会治安防控体系建设，有效防范和坚决杜绝学校安全责任事故。做好“七五”普法工作，开展“兰州市中小学依法治校示范校”创建活动，举办全市中小学生法律知识竞赛、送法进校园巡讲、宪法主题日、法治安全宣传周等教育活动。大力转变工作作风，推进“放管服”“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。紧盯教育系统“四风”新动向新表现，常态化监督检查，加大违规违纪典型案例通报曝光力度。惩治教育行业“微腐败”，严查公办在职教师有偿补课、收受家长红包礼金等行为。

（六）坚持教育特色，丰富学校文化内涵

持续提升学校文化建设水平，增强文化精神的统领力、文化层级的融合力、文化发展的创新力，坚持管理有特色、德育显特色、课改育特色、发展靠特色，形成一校一品牌、校校有特色的发展格局，提升学校特色化发展水平。大力加强班级文化建设，打造“完美教室”。常态化开展“书香兰州•全民阅读”活动，组织评选书香校园。继续推动“新教育”试点工作，深化“十大行动”。完善美育课程与教学体系，建立开放灵活的资源共享平台，构建“一校一品”“一校多品”的美育发展特色，举办中小学生艺术节、书画作品展、戏曲名家大讲堂、戏曲小票友大赛等活动。借助媒体、家长会等途径加强学校核心文化理念的宣传，增强学生、家长及社会对学校文化的认同感。

（七）坚持绿色理念，全面开展生态文明教育

广泛开展生态文明教育，引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识。深化“三爱三节”教育，推动实行垃圾分类，倡导绿色消费，形成健康文明的生活方式。推进生态文明教育融入课堂，帮助学生了解祖国的大好河山和地理地貌，了解我国大气、土地、水、粮食等基本资源国情。推进生态文明教育融入活动，通过读书、观看影片、黑板报、演讲、征文、书画、手抄报、社会实践等载体，组织“三爱三节”“地域资源调查”“树学风 创班风”“争创温馨班级”“爱我祖国、爱我家乡、爱我校园”等主题教育活动。推进生态文明教育融入家庭生活，引导家长教育学生学会做家务、整理个人物品、家庭垃圾分类、节约水电粮，养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯。

（八）坚持供给能力，切实增强人民群众教育获得感

合理规划全区学校布局，按照人口密度、地域分布、生源增量等因素，谋划学校布点，实施中小学新建和改扩建工程，逐步消除城镇“大班额”、“择校热”。依法落实城镇新建居住区配建学校要求，解决群众就近入学需求。增强学前教育普惠性，推进实施第三期学前教育三年行动计划，加大普惠性幼儿园建设力度，采取多种措施提升办园水平。统筹推进城乡义务教育一体化发展，深化城乡结对、师资互动、教研协同、网络共享、研学互访，促进城乡中小学、教学点资源共享。保证特殊困难群体入学需求，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策，进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。实施第二期特殊教育提升行动。做好教育精准扶贫精准脱贫工作，全面改善农村学校办学条件，完善贫困学生数据平台，健全学生资助体系，加大贫困学生资助力度，保证每一个学生不因贫困而失学。 

（九）全面争创文明校园，打造未成年人思想道德建设品牌

实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，完善三位一体德育工作网络，落实教育部《中小学德育工作指南》，全面实施《兰州市中小学德育工作“134”行动计划》，围绕核心价值观、优秀传统文化、学校文化三大内容，整合德育资源，构建覆盖中小学各学段的德育课程体系，将德育有机融入到教育教学、实践活动、学校文化、社会生活之中，全面落实立德树人根本任务，形成全员育人、全程育人、全时育人的德育工作格局。开展好社会主义理想信念、中华优秀传统文化、革命传统、时代精神以及法治、生态、诚信等主题教育，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。组织开展“扣好人生第一粒扣子”、“争做美德少年”、“新时代好少年”、“童心向党”、“向国旗敬礼”等教育实践活动。以文明知识教育、文明环境拓展、文明活动开展、文明素养提升“四大工程”为载体，全面创建文明校园，全区建成一批市级德育示范校。

五、实施步骤

（一）2018年：强基固本，补齐短板

对照区文明办、市教育局创建工作安排，制定《七里河区教育系统2018—2020年创建全国文明城市工作总体方案》，成立七里河区教育系统创建全国文明城市工作领导小组，召开全区教育系统创建全国文明城市工作动员大会，安排部署创建工作。各学校制定具体工作方案、月度计划和每周安排，分解任务，细化责任，对标创建，广泛宣传发动，形成全民动员、全员参与的创建局面，并与各学校签订目标责任书。根据第五轮创建测评中反映出的工作“短板”和创建意识不强造成的问题，集中进行整改。在《2018年全国文明城市测评体系》及《操作手册》下发后，各学校要对照新的体系指标和目标责任，及时查漏补缺，并制定详细的实施计划和整改措施，对标提升，确保各项内容达到测评要求。教育局将组织相关人员督查各学校创建工作，各校要建立“问题台帐”，根据各校存在的问题，限期整改，同时并做好兰州市6月份组织的第三方模拟测评、兰州市下半年组织的第2次第三方模拟测评和2018年国家测评迎检工作，确保在每次测评中取得好成绩。

（二）2019年：提质增效，巩固提升

根据中央及省、市、区委对创建全国文明城市的最新要求，制定印发《七里河区教育系统2019年创建全国文明城市工作方案》，各学校、幼儿园（部门）结合本方案的要求，在2018年创建工作的基础上，紧扣新版《全国文明城市测评体系》，根据测评考核标准和责任分工，每季度开展一次开展自查自评工作，找准薄弱环节整改提高。加强新闻宣传，大力宣传各学校开展的特色创建活动，不断提高师生对创建全国文明城市工作知晓率、参与率和满意率。根据《全国文明城市测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作操作手册》，及时收集和整理好资料，做好实地考察和问卷调查准备工作。认真组织做好2019年度国家测评迎检工作。

（三）2020年：攻坚冲刺，全面达标

制定印发《七里河区2020年创建全国文明城市工作实施方案》，各学校、幼儿园（部门）进一步明确任务、明确时限、明确责任，保证测评迎检准备工作顺利推进。按照材料审核工作要求，查漏补缺，完善资料，做好创建全国文明城市和未成年人思想道德建设资料上报工作。按照测评标准和要求，对实地考察项目逐一排查、整改、完善。开展问卷调查的宣传辅导工作，确保不留死角和盲点。加强活动宣传舆论引导，以良好的工作状态迎接全国文明城市测评。

六、工作保障

(一)加强组织领导

区教育局成立由主要领导担任组长、分管领导任副组长，局机关各部门负责人为成员的区教育局创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥协调、督导检查全区各学校创建工作。各学校（幼儿园）也要成立相应的领导机构和工作机构，明确职责分工，落实工作任务，确保高质量地完成各项创建工作任务。

(二)明确责任机制

各学校、幼儿园要明确创建全国文明城市工作是“一把手”工程，按照区委、区政府的总体安排部署，制定和落实定领导、定人员、定任务、定进度、定责任的“五定”制度和考评制度。把创建全国文明城市工作纳入全区教育系统年度绩效考核，作为考核领导班子和领导干部的重要内容。对创建工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力，影响全区创建大局的单位和责任人，按照《七里河区创建全国文明城市工作问责办法》规定的情形追究责任，并在全区教育系统通报。

(三)加强督导检查

各学校、幼儿园要按照“看主责主业实不实、看宣传氛围浓不浓、看凝聚力量够不够、看活动体系新不新、看查漏补缺全不全、看规范建档细不细”的工作要求，做好周台账、月自查。区教育局将定期或不定期的对学校创建工作进行督导检查，对创建不力的单位，要通报批评，限期整改。

附件：1.七里河区教育系统2018—2020年创建全国文明城

市工作领导小组组成人员名单

2.七里河区教育系统2018—2020年创建全国文明城

市工作办公室人员名单

3.七里河区教育系统创建全文明城市考察点位标准

4.七里河区教育系统创建全国文明城市工作资料清单

           七里河区教育局

            2018年5月25日